Термин глоссария
Полицейский: кто это, должность и чин до и после 1917 года
Полицейский — служащий полиции, охранявший порядок и пресекавший правонарушения. В документах до 1917 года так называли чинов городской и уездной полиции от городового до пристава, в 1917–2011 годах те же обязанности выполнял милиционер.
Полицейский — служащий полиции, который охраняет порядок и пресекает правонарушения. В дореволюционных документах так называли любого чина городской или уездной полиции, от городового и урядника до пристава; в 1917–2011 годах те же обязанности выполнял милиционер. Это занятие, а не сословие: в метрике оно стоит отдельно от происхождения, а чин и должность записаны в формуляре, если на человека его вели.
Полицейский, милиционер и полицай: три слова, три эпохи
Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» вернул прежнее название: с 1 марта 2011 года милицию сменила полиция. До этого, с марта 1917 года, когда Департамент полиции упразднили, служба называлась милицией, а её сотрудники — милиционерами. Поэтому слово «полицейский» встречается в документах до марта 1917 года и после 2011 года, а между этими датами в бумагах стоит «милиционер»; одно слово другим заменять не нужно.
Третье значение связано с 1941–1944 годами. На оккупированных территориях оккупационные власти создавали вспомогательную полицию из местных жителей: в документах этих лет её служащих называли полицейскими, в быту — полицаями. К довоенной милиции и к царской полиции эта служба отношения не имеет. Причины, по которым человек оказался в ней, и его действия устанавливают по материалам следствия и суда, а не по одной записи.
Полиция до XIX века: порядок, надзор и мелкий суд
Слово «полиция» стало названием учреждений при Петре I. В 1718 году в Петербурге назначили генерал-полицмейстера Девиера, в 1721 году в Москве учредили полицмейстерскую канцелярию во главе с обер-полицмейстером. Устав благочиния 1782 года передал полицейское управление в городах управам благочиния: они отвечали за порядок, надзор и мелкий суд. Об этом учреждении и о церковном «благочинии» рассказывает термин Благочиние.
До 1862 года городская и земская полиция существовали раздельно, а в уезде полицейские дела вёл нижний земский суд. Временные правила декабря 1862 года объединили их в общую уездную полицию; отдельное городское управление осталось только в губернских и некоторых больших городах.
Город: полицмейстер, пристав, околоточный, городовой
Городское полицейское управление возглавлял полицмейстер с помощником. Ему подчинялись участковые приставы, городские приставы, полицейские надзиратели, околоточные надзиратели и городовые. Околоточный надзиратель командовал городовыми своего околотка и отвечал перед участковым приставом; Сенат отнёс околоточных надзирателей к полицейским служителям. В небольших городах такой должности обычно не было.
Городовой — низший чин полицейской стражи, должность существовала с 1862 по 1917 год. По закону 14 (26) апреля 1887 года в городе до 2000 жителей полагалось не более пяти городовых, в более населённых — не более одного на 500 человек, а на каждых четырёх городовых приходился один старший. Расходы на полицейскую команду несли города.
Уезд: исправник, становой пристав, урядник, стражник
Положение о земской полиции 1837 года учредило должность станового пристава. Стан — участок из нескольких волостей. До 1862 года пристава назначала губернская власть, по справочным данным из кандидатов, предложенных местным дворянством; затем приставы перешли в подчинение уездному полицейскому управлению в лице исправника. С 1889 года уездное управление составляли исправник и его помощник, а становой пристав оставался центром фактической полицейской работы.
Должность полицейского урядника учредили 9 (21) июня 1878 года в 46 губерниях. Урядник — нижний чин уездной полиции; он подчинялся становому приставу, а его участок, как правило, равнялся волости. До 1887 года урядники вели следствие и поддерживали обвинение по уголовным делам. Рядовых уездной полицейской стражи называли стражниками: стражу учредили 5 (18) мая 1903 года в 46 губерниях, и стражников, в отличие от сотских и десятских, нанимало государство. В селениях полицейские обязанности выполняли также сотские и десятские, волостные старшины и сельские старосты — крестьянские должности, о которых говорит термин Сельский староста.
Кого брали на службу и какое у полицейского сословие
В городовые брали отставных солдат и унтер-офицеров по вольному найму; требовались физическая крепость и грамотность, женатым отдавали предпочтение. Это объясняет двойную запись в метрике: человек мог значиться «городовым» по занятию и «отставным рядовым» по состоянию, но это две графы одного человека, а не два человека. Категория отставных военных описана в термине Нижний чин.
Уряднику тоже нужна была грамотность: он составлял протоколы. Если в 1890-е годы предок числится полицейским урядником, а раньше следов нет, версию о службе в унтер-офицерских званиях проверяют по документам, как показывает термин Унтер-офицер.
Должности полицмейстера, исправника и пристава занимали чиновники, и на них велись формулярные списки; устройство такой ведомости показано в термине Формулярный список. Рядовой состав — городовые, стражники, урядники — в справочниках не перечислялся: нижние чины полиции в памятные книжки не входили.
Милиция после 1917 года
В 1917 году милицию создавали дважды: Временное правительство превратило полицию в милицию, а местные советы собирали параллельную рабочую милицию. 28 октября (10 ноября) 1917 года постановление НКВД «О рабочей милиции» поручило советам учреждать рабочую милицию, 21 октября 1918 года НКВД и Наркомат юстиции утвердили инструкцию об организации советской рабоче-крестьянской милиции, а первое положение о рабоче-крестьянской милиции ВЦИК и СНК приняли 10 июня 1920 года.
Для родословной важнее другое. Сословия исчезли в конце 1917 года, и в документах милиционера вместо графы о происхождении стоят должность, звание и место службы. Ориентиры для поиска дают материалы о генеалогии советского периода.
Где искать след полицейского
Начните с метрических книг: запись о рождении детей или браке называет занятие отца или жениха, а год записи датирует службу. Приставов, исправников и полицмейстеров ищут в адрес-календарях и памятных книжках губерний, где они перечислены поимённо. Для рядового состава справочники не помогают, и остаются дела полицейских управлений.
Фонды городских и уездных полицейских управлений хранятся в региональных архивах. Название фонда и годы определяют по каталогу, а шифр берут из описи. Куда писать за документами о службе в милиции, зависит от ведомства и области, поэтому начинают с каталога учреждений.
Ошибки: жандарм, сотский и «полицейский» из семейного рассказа
Жандарма не следует считать полицейским. Жандарм служил в корпусе жандармов, особой военизированной структуре с собственной формой и подчинением, и сведения о нём ищут по другим правилам.
Сотских, десятских, волостных старшин и старост принимают за полицейских из-за их обязанностей, но они принадлежали к крестьянскому управлению и не состояли в штате полиции. Наконец, рассказ «дед был полицейским» может означать городового, урядника, пристава, стражника, милиционера или полицая. Уточняйте год и место, прежде чем делать вывод.
Как записать службу в родословной
Записывайте должность, чин или звание, ведомство, место и годы службы отдельно от сословия. Если вид полиции неизвестен, пометьте это и ищите уточнение по году и месту. Добавьте службу предка в конструктор древа отдельным событием и укажите документ-основание.
Когда должность подтверждена двумя независимыми документами, достройте линию предков и их родню. Соседние понятия собраны в глоссарии.
Вопросы и ответы
Кто такой полицейский и чем он отличается от милиционера?
Полицейский — сотрудник полиции, государственной службы, охраняющей общественный порядок и расследующей правонарушения. До марта 1917 года так называли служащих полиции Российской империи. С марта 1917 года служба стала называться милицией, а её сотрудники милиционерами, и это название сохранялось до 1 марта 2011 года. Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» вернул прежнее наименование. Разница в названии не означает преемственности по сути: царская полиция, советская милиция и современная полиция строились по разным законам, имели разный состав и формы документов. В родословной нужно сохранять термин источника: если в метрике 1890 года стоит «городовой», а в документе 1960 года «милиционер», это два разных учреждения, и заменять одно слово другим нельзя.
Кем был городовой в Российской империи?
Городовой — низший чин городской полицейской стражи, должность существовала с 1862 по 1917 год. В городовые брали по вольному найму отставных солдат и унтер-офицеров, требовались физическая крепость и умение читать и писать, женатым отдавали предпочтение. Городовой подчинялся околоточному надзирателю. Закон 14 (26) апреля 1887 года ограничил численность: в городах до 2000 жителей не более пяти городовых, в более населённых не более одного на 500 жителей, на каждых четырёх городовых один старший. Содержали полицейскую команду города. Околоточный надзиратель стоял выше городового и командовал им, а в небольших городах этой должности обычно не было. Для генеалога это значит, что городовые набирались из отставных нижних чинов, поэтому у такого человека может быть и армейская линия документов, и линия по происхождению: мещанская или крестьянская.
Чем становой пристав отличался от исправника и урядника?
Это три ступени уездной полиции. Исправник возглавлял уездное полицейское управление и отвечал за весь уезд. Становой пристав руководил станом — участком из нескольких волостей: должность учредило Положение о земской полиции 1837 года, и в стане на него ложились исполнительные, следственные и судебно-полицейские дела. Урядник был нижним чином уездной полиции, подчинялся становому приставу и отвечал за участок, как правило равный волости; должность ввели в 1878 году в 46 губерниях. В документах разница видна сразу: приставы и исправники попадают в адрес-календари и памятные книжки губерний, на них составляли формулярные списки, а урядники в справочниках обычно отсутствуют. Поэтому приставов ищут по печатным книжкам, а урядников по метрикам и делам управлений.
Как узнать, что предок служил в полиции до 1917 года?
Начните с семейных документов и метрических записей, где указано занятие отца или жениха: «городовой», «полицейский урядник», «становой пристав». Год записи ограничивает время службы. Для приставов, исправников и полицмейстеров дальше проверяют адрес-календари и памятные книжки губерний, где они перечислены поимённо, и формулярные списки. Для рядового состава справочники не помогают, потому что нижние чины полиции в них не входили. Остаются дела городских и уездных полицейских управлений в региональных архивах: название фонда определяют по каталогу учреждений, а шифр берут из описи. Результат проверяют по нескольким источникам, потому что одна запись в метрике не доказывает, что человек служил в полиции много лет. Найденные строки записывайте с годом и названием издания: по серии выпусков видно, как пристав переходил с участка на участок.
Кто такие полицаи в документах 1941–1944 годов?
Так называли служащих вспомогательной полиции, которую оккупационные власти создавали на захваченных территориях из местных жителей. В документах этих лет слово «полицейский» относится именно к ней, а не к довоенной милиции и не к царской полиции. Запись о такой службе в семейных бумагах требует осторожности: причины, по которым человек оказался в полиции, и его действия определяют по материалам следствия и суда, а не по одной строке. Начинают с копий документов, на которые ссылаются в семье, затем запрашивают сведения у соответствующих архивов и сопоставляют их с воспоминаниями. Не делайте выводов о виновности или невиновности без документов, а в древе записывайте только подтверждённые факты: должность, место, годы и источник каждого сведения.
Мог ли крестьянин стать полицейским и изменилось ли от этого его сословие?
Мог. В перечне требований к городовому названы физическая крепость, грамотность и прежняя военная служба, происхождение там не упомянуто. Служба по вольному найму сословия не меняла: человек оставался в состоянии, в котором числился до службы, — крестьянином, мещанином или отставным нижним чином. Городовые брались из отставных военных, поэтому в метрике их могли записывать по занятию, а в других документах по состоянию. Должности полицмейстера, исправника и пристава занимали чиновники, и чин давал им права по Табели о рангах. Сотские, десятские, волостные старшины и старосты занимали крестьянские должности, а не служили в штате полиции. Если в метрической записи стоит «околоточный надзиратель» или «становой пристав», перед вами уже полицейский служитель или чиновник с собственными служебными документами, и поиск строится по справочникам. Поэтому слово «полицейский» из семейного рассказа проверяйте по документам: оно может скрывать совершенно разные положения.
Связанные термины
Судья
Судья — должностное лицо, разрешавшее дела от имени государства или сословия. В документах предка это может быть судья приказа XVII века, мировой или коронный судья после 1864 года, волостной судья из крестьян или народный судья советской эпохи.
Нотариус
Нотариус — лицо, удостоверяющее сделки, завещания, доверенности и верность копий. Нотариат как отдельная служба оформился в России по Положению 1866 года, а бумаги нотариуса, актовые книги и нотариальные архивы дают генеалогу купчие, завещания и разделы.
Дворник
Дворник — работник, отвечающий за чистоту двора и улицы у дома. До 1917 года в крупных городах он служил у домовладельца и по местным правилам помогал полиции, а в документах предка слово называет занятие и место службы, а не сословие.
Прокурор
Прокурор — должностное лицо прокуратуры, которое надзирает за исполнением законов и от имени государства поддерживает обвинение в суде. В России должность введена в 1722 году; до 1917 года прокурор состоял на государственной службе с чином, в СССР с 1943 года носил классный чин.
Гончар
Гончар — мастер, делавший посуду и другие изделия из обожжённой глины, то есть горшечник. В документах предков слово называет занятие, а не сословие: гончарами были крестьяне, мещане, цеховые мастера и члены советских артелей.
Фельдшер
Фельдшер — медицинский помощник врача со средним образованием. В Российской империи его готовили сначала для армии как нестроевого нижнего чина, позже он пришёл в гражданскую и земскую медицину. В документе слово называет образование и ведомство, но не сословие.